近年来，我国赛鸽公棚企业增加迅速，发展很快，竞争激烈，如何使公棚纳入遵纪守法、公平竞争的轨道，是目前急待解决的一个问题。主要表现在以下几个方面：
１、公棚建设上的无序竞争。一个地区应有几个赛鸽公棚，应与当地的赛鸽资源的丰富与否相联系。但是，在高额利润的诱惑下，某些养鸽者，甚至是不养鸽者纷纷投资此行业，寄希望在这投资少、见效快的公棚行业盈利；有的明知山有虎，偏向虎山上行，不惜利用各种关系和手腕得到信鸽协会及有关主管部门的同意和许可。甚至某些公棚赛举办者，公开不要信鸽协及主管部门的监管就开棚收鸽。这样一来，就会出现一些不和谐、不公平的现象，危害影响守法公棚及广大参赛者的利益，对社会产生一些不稳定因素。
２、赛鸽资源上的无序竞争。由于公棚数量增加过快，赛鸽资源贫乏，激化了公棚之间竞争资源的矛盾。据笔者了解，在某地仅有数千信鸽协会会员，可是却建有春秋季赛鸽公棚近１０座，最小的公棚可容纳赛鸽２千羽以上，大的收４千羽以上，在奖金的设置上高者达百万元以上，低者也有数十万元。为了抢占赛鸽资源，有的公棚不惜一切，铤而走险，违反中鸽协制定的《信鸽竞赛与裁决法》中的有关公棚赛的规定及条例，极大的损害了守法公棚及广大参赛者的利益。
３、游戏规则，弄虚作假。有的公棚为了增加收入，不惜在制定游戏规则方面弄虚作假。本来规程中写着放５００公里，实际上放的是４００公里，甚至３００多公里，这样，一回一大片，以管理的好的假象蒙骗鸽友，同时因归巢羽数多又稳赚一笔。有的将已死幼鸽环重新套公棚饲养的羽色大至相同的幼鸽足上，以假乱真；有的将已丢失或死亡的幼鸽，不通知鸽主，不出示死亡足环，依然以活鸽收费，清棚时不通过上级鸽协委派裁判，自己聘请自作主张等等，已经造成了极坏的社会影响。
因此，为公棚创造一个和谐公平的赛鸽环境，更好地为广大参赛者服务，势在必行。作为信鸽协会及主管部门，应该做好以下几个方面的管理工作：
１、强化管理力度。从目前在国内的公棚的管理力度及制度的执行情况上看，严重存在着管理不严，制度混乱的现象。尽管中鸽协与当地信鸽协会制定了许多管理条例和规定，但是真正有约束力的很少，大多数因执行不到位而流于形式。比如奖金的预存，违法公棚的制裁，公棚规程的审批权限等等，都没有形成类似法律化、规范化的制度，因此造成了某些公棚随意竞赛，故意更改规程奖金，甚至拒不接受鸽会及主管部门的领导等等。
２、加强监管惩罚力度。从目前各项规章制度的执行情况来看，普遍存在着不够强硬和监管验收不细致的问题。比如某公棚建设面积仅有３００平方米，按规定每平方米收鸽６羽计算，收鸽１８００羽为止。可是某公棚为了赢利，别说１８００羽，２８００羽、３８００羽都敢收。还有的公棚在赛鸽资源的利用上严重违纪，没有做到资源共享、公平竞争，而是无序恶性竞争。比如某春季赛鸽的公棚，４月份公棚赛结束即开始收鸽，到了年底仍没有停止的迹象，严重扰乱了当地秋季公棚的收鸽秩序，同时也违反了中鸽协制定的２个月的收鸽时限，试想４月份收鸽，到第二年４月份赛鸽，一岁鸽与年底收的鸽同时赛，能体现公平吗？还有其它一些情况，比如随意更改放飞距离，在规程中不明确放飞地点等等，这都是不执行有关规定的表现。之所以出现这样的情况，主要是缺乏严格细致有效的监管惩罚条例和制度，某些方面还存在无章可循的漏洞。比如某公棚违反了某条制度和条例，应怎样去惩罚？由那个部门去执行、检查、落实等等，都没有明确的规定。我们某些信鸽协会的领导，对这些违法现象他们并不是不知道，而是睁一只眼，闭一只眼，他们怕得罪公棚老板，却不怕得罪广大的参赛者。中鸽协制定的制度之所以执行难，最主要的原因是有关信鸽协会和主管部门的领导对广大参赛者的利益是否受损失不关心，使中鸽协制定的有关规定流于形式，要想使中鸽协的规定得到强化和执行，各个基层鸽协会及当地的主管部门要真正加强监管力度，完善惩罚制度，让那些违法公棚没有立足之地，这样和谐公平的赛鸽环境才能因此而产生。
３、提高政治意识和服务水平。构建和谐社会是当前国内最大的政治任务，作为各级信鸽协的领导，也应该加强和提高政治意识和服务意识，做好信鸽协会所管辖的一切工作，尽量减少和消除不稳定因素。从目前信鸽协会的管理情况来看，最棘手的问题是公棚问题，公棚由于奖金数额巨大，奖金额最高的冠军奖达百万元之巨，而且参与者众多，最容易出现类似领导腐败、变相赌博、欺诈骗人、卷款而逃等较大的不稳定因素。从目前的管理情况来看，凡是信鸽协会领导政治意识和服务意识淡薄的地区，最容易出现危害性较大的不稳定因素。因此，各级鸽协领导及主管部门，对此应该引起足够的重视，切莫掉以轻心。
４、在公棚的等级数量上，应抬高准入门槛。让那些经济实力雄厚，愿接受信鸽协会的监管，管理科学，透明度高，现代科技含量高，真正能做到公开、公正、公平、和谐的赛鸽公棚占据公棚主流市场。在鼓励和支持老公棚加强管理，适应形势的发展，扩建改造的同时，要根据赛鸽资源的多少严格审批新公棚的投入使用。特别要制定一些切实有效的监管措施，减少不稳定因素，比如奖金预存，制度的落实等，杜绝违法公棚的滋生和泛滥。为遵章守纪的合法棚的发展，创造一个和谐公平的发展空间。
５、加强媒体舆论的宣传和监督。近年来，在公棚的运作中，出现了许多不遵守规则、恶性竞争等违规现象。但是真正被媒体曝光宣传的并不多，没有形成一个过街老鼠人人喊打的局面，以至许多公棚或多或少的存在侥幸心理，甚至欺上瞒下，弄虚作假，恶性竞争，视中鸽协的有关制度为儿戏，有意损害参赛者的利益。类似现象之所以存在，除其它方面的管理没有跟上之外，与媒体坚持正面宣传，批评不良做法的力度不够也有一定的关系。为了使中鸽协有关规章制度得到严格执行，新闻媒体应加强舆论监督力度，促使公棚之间形成一个遵守规则、公平诚信、互相促进的良好风气。 |
